政府信息化建设项目,一般是指由政府出资或引导,用于建设或提供政府信息化应用系统和服务的项目。由于政府信息化建设项目的资金主要来源于财政拨付,因此项目计划建设的系统或服务,需要顺应于政府信息化建设的大政方针和发展规划,也就是项目的切入点要满足国内政府信息化建设的基本思想和主流趋势。
根据最近参与和了解到的一些政府信息化建设项目,对此做一些小结。目前政府信息化建设可粗略分为两个方向,一是建设服务型政府,二是电子政务。两者之间虽然息息相关,互相影响,但目前显然也还远远没能做到合二为一,浑然一体,因此两方面的建设工作现在大多是齐头并进,项目立项切入也需要从两方面着手。
建设服务型政府,主要关注实现两个方面的功能:
一是各种政府信息的公开。这里所说的“信息”内涵十分广泛,包括政府掌握的各种权威资讯,政府财政预算等政务资料,各种行政审批的标准和要求等等。这一方面的建设,主要表现在建立政府门户网站和信息网络发布渠道等工作上。
二是政府行政审批等事项申报服务,即面向广大群众或特定人群的行政事项申请和办理。这一方面的建设,主要目标是将以前需要去各个委办局办理的政府事项,通过信息化和网络手段,更加方便和透明的提供给群众。
建设服务型政府,关注的是如何利用信息化手段向群众提供更好的服务,而电子政务方面,关注更多的则是如何利用信息化手段,有效的提高政府部门本身的工作效率和管理职能。电子政务按照当前的发展情况,也可以分为两个主要建设方向:
一是政府内部的信息共享。虽然按照道理来说政府部门内部应该是一个整体,但是实际上由于各个部门和委办局业务的不同,基本上现在都处于信息孤岛的阶段,例如工商部门的执照信息,现在工商部门内部大多已实现了数字化使用,但在其它部门需要使用的时候却无法获取。因此,打通各个孤岛,实现整个政府内部信息共享从而提高工作效率,是电子政务发展一个重要方向。
二是政府管理职能的强化。政府信息化建设之后,政府在办公,行政等方面的行为都将成为数字化虚拟行为,一方面,这加强了政府行为的透明程度,但另一方面,也造成了政府在行政和监管职能方面的新难点。因此,政府部门希望通过信息化建设,能够对其所需要行政或监管的业务内容,能有更方便和更有效率的查看,统计,处理等功能。另外,政府领导对政府内部人员使用信息系统情况的电子化监管,也是电子政务后,有效管理政府部门的一个需要。
以上是当前阶段政府信息化建设的主要发展方向和思路,因此相关项目的切入点,基本上也需要围绕它们进行起舞。





